التعديلات الرئيسية على السجائر والتدابير المصاحبة

رفع الحدود السعرية وزيادات سنوية منتظمة

نصت المادة الأولى من القانون على تعديل شريحة الضريبة القطعية على السجائر المصنعة محلياً والمستوردة، من خلال رفع الحد الأقصى لسعر البيع للمستهلك النهائي. وفقاً لهذه التعديلات، سيرتفع الحد الأقصى لأسعار أصناف السجائر المنتجة من المصانع المحلية التي لا يزيد سعر بيعها للمستهلك النهائي على 38.88 جنيهاً ليصبح 48 جنيهاً.

كما شملت التعديلات أصناف السجائر المصنعة محلياً التي يزيد سعر بيعها على 38.88 جنيهاً ولا يتجاوز 56.44 جنيهاً، ليصبح الحد الأدنى لسعر بيعها 48 جنيهاً والحد الأقصى 69 جنيهاً. بالنسبة للسجائر المستوردة التي لا يتجاوز سعرها 56.44 جنيهاً، سيصبح الحد الأقصى لسعر بيعها 69 جنيهاً.

آلية الزيادة التدريجية

تم النص على زيادة الحدين الأدنى والأقصى لسعر الأصناف المذكورة بنسبة 12% سنوياً لمدة ثلاث سنوات تبدأ من 5 نوفمبر 2025. هذا التعديل يراعي استنزال مدة سنتين من الخمس سنوات التي نص عليها القانون رقم 177 لسنة 2023، اتساقاً مع متطلبات دعم موارد الموازنة العامة للدولة خلال سنوات محددة.

يجوز لمجلس الوزراء، بناءً على عرض وزير المالية، تخفيض هذه النسبة السنوية بشكل يتناسب مع تحليل وتقييم تطور تكلفة الإنتاج الفعلية المؤثرة على سعر بيع تلك الأصناف للمستهلك النهائي.

المشروبات الكحولية: تحول من الضريبة النسبية إلى القطعية

أقرت المادة الثالثة تحويل الضريبة على المشروبات الكحولية من النسبية إلى القطعية، مع فرض ضرائب تصاعدية ترتبط بنسبة الكحول في المشروب، حفاظاً على الصحة العامة. تنص هذه المادة على زيادة سنوية بنسبة 15% لمدة ثلاث سنوات، ثم 12% بعد ذلك.

البترول الخام والقطاعات الأخرى

إخضاع البترول الخام للضريبة

شملت المادة الرابعة إلغاء إعفاء البترول الخام وإخضاعه لضريبة القيمة المضافة بنسبة 10%. أكدت المادة الخامسة استحداث معاملة ضريبية خاصة للبترول الخام، تقضي بفرض ضريبة قدرها 10% من قيمته، ضمن خطة الدولة لتعزيز الإيرادات.

أكد وزير المالية أحمد كجوك أنه لا يترتب على هذا التعديل أي زيادة إضافية في أسعار المنتجات البترولية بالسوق المحلية، حيث أن الهيئة المصرية العامة للبترول هي المشتري الوحيد في مصر للبترول الخام، والضريبة القطعية مدرجة ضمن تكاليفها للعام المقبل وسيتم استيعابها من خلال الوفورات الإضافية المتوقعة.

المقاولات والوحدات الإدارية

ألغت المادة السادسة إعفاء أعمال المقاولات والتشييد من ضريبة الجدول، لتخضع للضريبة بالسعر العام، بما يتيح خصم الضريبة على مدخلات هذه الأنشطة ويخفف الأعباء المالية عنها. كما نصت على خضوع الوحدات الإدارية بالأماكن ذات السمة التجارية مثل المولات والمراكز التجارية للضريبة بواقع 1% من القيمة البيعية أو الإيجارية.

الأسعار الحالية للسجائر في مصر

السجائر المحلية

تستقر أسعار السجائر المحلية المنتجة من شركة الشرقية للدخان – إيسترن كومباني عند المستويات التالية:

• كليوباترا بوكس أبيض، كينج سايز، سوبر، سوفت كوين: 38.75 جنيهاً
• مونديال بأنواعه (أحمر، أزرق، سيلفر): 38.75 جنيهاً
• بوسطن وبلمونت: 38.75 جنيهاً
• كليوباترا بوكس (10 سجائر): 27 جنيهاً

السجائر المستوردة

بالنسبة للسجائر المستوردة، تتراوح الأسعار كما يلي:

• ميريت (Merit): 95 جنيهاً
• مارلبورو (Marlboro): 84-89 جنيهاً حسب النوع
• إل آند إم (L&M): 69 جنيهاً
• مارلبورو كرافتد: 74 جنيهاً
• وينستون وفايسروي وبال مال: 60-62 جنيهاً

التبغ المسخن

تتراوح أسعار منتجات التبغ المسخن بين 69-74 جنيهاً للعبوة، مثل HEETS وTEREA.

المبررات الاقتصادية والصحية

تعزيز موارد الدولة

أشار تقرير اللجنة إلى أن مشروع القانون يأتي في إطار سعي الدولة المستمر لتطوير منظومة الإيرادات العامة، ويهدف إلى توفير التمويل اللازم لتلبية احتياجات أجهزة الموازنة على جانب الإنفاق، وضمان قدرتها على تحقيق مستهدفاتها. كما تهدف إلى زيادة الموارد المالية للدولة لمواجهة متطلبات الإنفاق على برامج الحماية الاجتماعية ومختلف المجالات التي تمس الحياة اليومية للمواطنين، مثل الصحة والتعليم.

الالتزام بالمعايير الدولية

أوضح التقرير أن التعديلات تهدف إلى تحقيق التوافق المستمر مع المعايير الدولية ومتطلبات منظمة الصحة العالمية. أكد وزير المالية أن الضريبة القطعية التصاعدية تجنب البلد من استيراد المنتجات الرديئة وكل المنتجات التي قد تضر بالصحة العامة، وهذا كان من أبرز مطالب مجتمع رجال الأعمال.

تأثيرات اقتصادية واجتماعية

استجابة لمجتمع الأعمال

أوضح وزير المالية أحمد كجوك أن التعديلات جاءت استجابة لمطالب مجتمع الأعمال، خاصة الملتزمين منهم، واستكمالاً للمنظومة التكنولوجية التي شرعت الحكومة في تطبيقها في المنظومة الضريبية. كما أشار إلى الجهود المبذولة لإيجاد بدائل وتوفير موارد بديلة لدعم الخزانة العامة، مع الالتزام بعدم تحريك أسعار السلع الأساسية.

حماية الفئات الضعيفة

أكدت مصلحة الضرائب المصرية أنه لا مساس بالإعفاءات الضريبية المقررة على السلع الأساسية والغذائية والخدمات الصحية والتعليمية، مؤكدة أنه لا توجد أي زيادة في السعر العام لضريبة القيمة المضافة. كما شدد الوزير على أن العمل يتم لضمان عدم فرض أي أعباء إضافية على الممولين الملتزمين.

موعد التطبيق والآثار المتوقعة

نصت المادة السابعة على نشر القانون في الجريدة الرسمية، والعمل به اعتباراً من اليوم التالي لتاريخ نشره. بالنسبة للزيادات السنوية على السجائر، ستبدأ من 5 نوفمبر 2025 بنسبة 12% سنوياً لمدة ثلاث سنوات.

من المتوقع أن تسهم هذه التعديلات في تحقيق عدة أهداف: تعزيز إيرادات الدولة، والحد من استهلاك التبغ والكحول لأسباب صحية، وتحقيق العدالة الضريبية من خلال توسيع القاعدة الضريبية، والمساهمة في محاربة تهريب السجائر.