بعد عقود من الصراع، وانعدام الأمن المستمر، والصدمات المناخية المتكررة، يقف الصومال مرة أخرى عند منعطف حرج. فعلى الرغم من التقدم المحرز، وأبرزه استكمال عملية تخفيف ديون البلدان الفقيرة المثقلة بالديون في ديسمبر 2023، لا تزال نقاط الضعف الهيكلية العميقة في البلاد قائمة. على الصعيد الاقتصادي، لا يزال الصومال خاضعا لبرنامج التسهيل الائتماني الممدد (ECF) مع صندوق النقد الدولي. وخلال مناقشات المراجعة الثالثة والرابعة التي عقدت في نيروبي في يوليو وأواخر سبتمبر 2025، حذر مسؤولو صندوق النقد الدولي من تباطؤ النمو الاقتصادي المتوقع بنسبة 3% في عام 2025، انخفاضا من 4% في عام 2024، مع ما تشكله مخاطر الاحتكاك السياسي والصدمات المناخية وإرهاق الإصلاحات من خطر حقيقي على استقرار الاقتصاد الكلي.
كما أكد الصندوق أن استدامة الصومال على المدى الطويل ستعتمد على الاستقرار السياسي والانضباط المؤسسي والتعاون الفيدرالي الفعال. ما لم تواجه النخبة السياسية الصومالية والجهات الفاعلة المدنية والشركاء الدوليون إخفاقات الحوكمة والأمن التي تشكل جوهر هذه التحديات، فإن البلاد تخاطر بالبقاء عالقة في دوامة من عدم الاستقرار والفرص الضائعة.
إعادة تعريف مستقبل الصومال من خلال الأمن بقيادة محلية، والحوكمة المسؤولة، والتجديد السياسي
أزمات الصومال مترابطة: انعدام الأمن يغذي الفقر، والفقر يحفز التطرف، وضعف الحوكمة يقوض بناء الدولة والفيدرالية والاستقرار الاقتصادي.
لا تزال حركة الشباب تشكل تهديدا وجوديا للاستقرار الوطني في الصومال، إذ تحافظ على سيطرتها أو تنافس سلطتها على مساحات شاسعة من جنوب ووسط الصومال. ووفقا لتقرير مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن الصومال (يونيو/حزيران 2025)، ارتفعت هجمات الجماعة بنسبة 15% مقارنة بعام 2023، مما أدى إلى نزوح أكثر من نصف مليون شخص.
أفرغت المؤسسات الأمنية الفيدرالية الصومالية، التي كانت تعتبر في السابق ركائز للتعافي، من محتواها بسبب التسييس والفساد والاختلال الوظيفي. تآكلت النزاهة داخل الأجهزة الأمنية الرئيسية في حكومة الصومال الاتحادية، وحلت محلها شبكات المحسوبية والولاءات الفصائلية. وقد أدى التسييس الممنهج وتآكل التوظيف القائم على الجدارة إلى تقويض المهنية والشفافية والتماسك في قطاع الأمن.
في عهد الرئيس السابق فرماجو ورئيس استخباراته السابق فهد ياسين، واستمر لاحقا في عهد الرئيس حسن شيخ محمود (HSM)، تم استيعاب العديد من المنشقين عن حركة الشباب في الأجهزة الأمنية الفيدرالية. بدلا من التدقيق الدقيق والانخراط كأصول استخباراتية، رقي العديد منهم إلى مناصب قيادية، وهو قرار زعزع الثقة المؤسسية بشدة، وأضعف معنويات الضباط المخضرمين الذين خاطروا بحياتهم في قتال نفس الأفراد.
وكانت العواقب وخيمة، إذ أدى ارتفاع معدل دوران الموظفين، وانتشار خيبة الأمل، وشعور الظلم إلى استنزاف الروح المعنوية في جميع الرتب. وتهدر سنوات من الاستثمار في رأس المال البشري، من مهارات وتدريب وذاكرة مؤسسية، بشكل مطرد مع انسحاب الضباط ذوي الخبرة أو رحيلهم. والنتيجة هي نظام أمني يعرف بشكل متزايد بالانتهازية قصيرة الأجل، بدلا من الاستراتيجية والخدمة. واليوم، لا تتداخل وكالات الأمن الرئيسية التابعة للحكومة الاتحادية في صلاحياتها فحسب، بل تتنافس أيضا على تمويل المانحين، والمحسوبية السياسية، والأهمية العملياتية.
آليات التنسيق ضعيفة، والتنافسات متجذرة، وكثيرا ما يتفوق السعي وراء المكاسب الشخصية أو الفئوية على المصلحة الوطنية. لقد تحول الأمن إلى “اقتصاد المشاريع”، أي سوق للعقود والمشاريع الريعية السياسية، بدلا من مؤسسة وطنية متماسكة وخاضعة للمساءلة. بدون إصلاح هيكلي عاجل، واستعادة النزاهة، ورقابة موثوقة، تخاطر المؤسسات الأمنية الصومالية بإدامة حالة انعدام الأمن التي أنشئت لحلها، فتتحول من حماة للدولة إلى مشاركين في هشاشتها.
علاوة على ذلك، تمتد مشكلة الأمن في الصومال إلى ما هو أبعد من حركة الشباب. تعمل حركة التمرد في بيئة متساهلة من الفساد والجريمة المنظمة والمحسوبية السياسية. تتقاطع أنشطة التهريب والابتزاز والضرائب غير المشروعة مع شبكات الأعمال والسياسة، مشكلة بذلك الأكسجين الاقتصادي الذي يغذي حركة التمرد. وقد قدرت لجنة خبراء الأمم المتحدة المعنية بالصومال (2024) أن ما يصل إلى 40% من مصادر إيرادات حركة الشباب تتداخل مع الأنشطة التجارية المرتبطة بالدولة.
ومما زاد من تعقيد هذه التحديات، أن سياسات الأمن التي تنتهجها الحكومة الفيدرالية قد عمقت التشرذم المؤسسي. صممت خطة تطوير الأمن في الصومال (SSDP) في الأصل لتوجيه تنفيذ هيكل الأمن الوطني لعام 2017 (NSArch) وكان الهدف منها إرساء إطار تعاوني واضح.
*وزير الزراعة في بونتلاند
